Сергей Обухов – «Независимой газете»: Президентские выборы, похоже, потребуют электоральных инноваций
Во второй половине октября Госдуме предстоит обсуждать технические поправки к закону о выборах президента. А вот дальше, судя по всему, предстоит фиксировать там некие новации прежде всего политтехнологического свойства. Например, идею главы ЦИК РФ Эллы Памфиловой о дистанционном, но не электронном голосовании. Эксперты «НГ» пока теряются в догадках, что это может быть, но отмечают, что, наверное, будет еще один механизм селективного повышения явки. Власти необходим целый арсенал подобных методов, поскольку политическая конкуренция в ходе будущей кампании отменена фактически уже заранее. Между тем задачу по стимулированию активности избирателей никто не снимал.
Оппозиционный политик либерального толка Борис Надеждин 11 октября подтвердил, что намерен баллотироваться на выборах президента РФ. В соцсетях слухи о том, что его настойчиво делегирует в кампанию именно Кремль, начали распространяться еще накануне. Однако в интервью Telegram-каналу Brief Надеждин заявил, что это его самостоятельное решение. Один из бывших руководителей партии «Союз правых сил», а потом – представитель еще многих политструктур пояснил, что он намерен составить конкуренцию действующему президенту по двум ключевым позициям – спецоперации и отношениям с Западом.
Однако пока избирательные планы Надеждина, если он действительно не курируется администрацией президента, не выглядят достаточно основательными. Например, он только ведет переговоры с рядом партий, не имеющих права выдвигать кандидатов в президенты без сбора подписей. Это означает, что 100 тыс. автографов граждан ему собирать все равно придется. В условиях законодательных норм о крайне строгой проверке достоверности собранных подписей данная ситуация скорее всего загодя сигнализирует о неминуемом провале Надеждина на самом старте кампании.
Более того, многие эксперты сейчас полагают, что кандидатов, критикующих хотя бы какой-то аспект СВО, к выборам не будут допускать лишь потому, что данную тему предстоит минимизировать в связи с ее, дескать, неоднозначностью в глазах глубинного народа. Такое мнение было высказано «НГ», к примеру, при анализе перспектив на выдвижение основателя «Яблока» Григория Явлинского. Свою пацифистскую позицию тот не скрывает, а всячески подчеркивает, таким образом гарантируя, что она появится и в ходе кандидатских дебатов. При этом напомним, что пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков за последнее время уже два раза предупредил: у действующего главы государства объективно нет реальных соперников в случае участия в выборах. А потому в Кремле в этом контексте, видимо, должны занять одну из двух позиций: либо – какая разница, кто будет выдвигаться, либо – какой смысл выдвигаться кому-то, кроме лидеров парламентских партий.
Между тем очевидно, что при этом никто не снимал задачу показать по итогам выборов прирост явки избирателей, голосующих именно за власть, следовательно, и рост численного показателя нынешнего президента. А тогда ставка, как представляется, должна делаться прежде всего на решения технологического плана. Однако этого пока не видно в тех поправках к закону о главных выборах страны, которые сейчас уже в Госдуме и будут приниматься в первом чтении во второй половине октября. Возможно, инновации в политтехнологиях могут появиться в тексте позднее. В этой связи следует обратить внимание на одно из недавних интервью Памфиловой. «Я запустила такой процесс, чтобы мы продумали дистанционное, но не электронное голосование», – пояснила она «Российской газете». Дескать, такой механизм нужен будет в тех местностях, куда и членам комиссий добраться трудно и где интернета как такового нет. Судя по всему, речь идет как минимум о более стройном оформлении пресловутого «голосования на пеньках», которое действительно является альтернативой дистанционному электронному голосованию (ДЭГ) с точки зрения предопределенности их результатов.
Впрочем, опрошенные «НГ» эксперты пока затруднились с расшифровкой слов Памфиловой. По их мнению, уже трудно придумать что-то новое, инструментов гарантирования итогов выборов у власти более чем достаточно, сейчас важнее всего действительно лишь явка. Например, эксперт по выборам Андрей Бузин пояснил «НГ», что заявление Памфиловой имеет чисто имиджевый характер: «Конечно, Памфиловой хотелось бы повысить явку. Понятно, что обсуждается упрощенная форма голосования там, где ДЭГ невозможен технически. Например, это может быть голосование по телефону, телеграфу, радио, почте. Можно и еще дополнить эту логическую цепочку: голубиной почтой, с помощью оленьей упряжки и т.д. То есть имеются в виду те виды голосования, которые не связаны с подтверждением идентичности личности избирателя в отличие от ДЭГ. Памфилова пробует изобрести новые способы привлечения избирателей».
Руководитель аналитического управления КПРФ Сергей Обухов подтвердил «НГ»: «Если ЦИК имеет в виду места, куда сложно добраться членам избиркомов, то нужно учесть, что и почтальонам туда нелегко будет добраться». Зачем нужно думать над широким привлечением избирателей в труднодоступных местах, ему пока сказать было сложно, это все-таки небольшой процент от общего числа голосов. «Разве что для того, чтобы показать общенародный характер выборов», – сказал он, но напомнил, что хотя явка и важна, но не менее важен и имидж выборов президента.
Первый вице-президент Центра политических технологий Алексей Макаркин пояснил «НГ»: «Под таким дистанционным голосованием, наверное, имеется в виду почта, хотя, может быть, придумают и что-то еще. По почте традиционно голосуют в США, а в России исторически сложилось так, что принято голосовать очно. В США множество отдаленных ферм и традиции такого голосования идут еще с 18-го века. Критике же они стали подвергаться только в последние годы, когда очно побеждает республиканец, а с учетом почтовых бюллетеней – демократ». Эксперт отметил, что в России есть два прямо противоположных аргумента против почтового голосования. С одной стороны, люди давно уже редко пользуются почтой, хотя в формате общения с госорганами это и востребовано. С другой стороны, может вырасти непосредственно нагрузка на почтовых работников, которой они будут не рады. Аргумент же за – теоретическое привлечение избирателей из отдаленных районов, а также пожилых избирателей, не доверяющих электронике.
Глава Политической экспертной группы Константин Калачев тоже считает, что в первую очередь на ум приходит голосование по почте. Хотя в свое время эта форма американского голосования в России подвергалась жесткой критике и от нее у нас отказывались. «Организация не электронного, но дистанционного голосования – это не только вопрос механизма, но и логистики, расходов. Хотя на выборы президента средств жалеть явно не будут», – сказал он «НГ».
Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.