Юрий Афонин: Предложения КПРФ по госрегулированию могут помочь обуздать рост цен

Продуктовые цены за год чуть ли не в пять раз превысили официальную инфляцию (по данным «Ромир», 14% против 3%), а правительство рост цен «обнаружило» внезапно, вот только что. Минсельхоз, производители и торговцы подписали соглашение о фиксации оптовых цен на сахар и подсолнечное масло на уровне 36 и 95 рублей за килограмм/литр соответственно. Но увы, только до конца марта 2021 года. После временной заморозки цены, скорее всего, снова рванут. И хорошо еще, если масло и сахар не припрячут на это время, создав дефицит. Мы уже видели результат подобного «ручного» регулирования на примере бензина: в 2018 году, после нескольких месяцев дикого роста цен, правительство и нефтяники тоже договорились о заморозке. В итоге цены на бензин не только были зафиксированы на пике, но и продолжали расти. Госрегулирование должно быть системным, а не аварийным. Ведь это только наивные либералы верят, что рынок все отрегулирует. Он так «отрегулирует», что мало не покажется.

Вот, к примеру, цены на сахар. Свекловичного сахара в 2019-20 сельскохозяйственном году в России произвели порядка 7,6 млн. т, а внутренний рынок потребляет порядка 6 млн. т. Появились товарные запасы, упали цены: в январе 2020 года оптовые цены снизились на 43% по сравнению с январем 2019 года и были на уровне семилетнего минимума – 20,3 тыс. рублей за тонну. В магазинах сахар стоил в среднем 30,5 руб. – на 16,5 руб. меньше, чем годом раньше. На этом фоне в России стали закрываться сахарные заводы, потеряли работу тысячи человек. В том числе в моей родной Тульской области, где закрылось предприятие «Товарковосахар». Весной многие аграрии отказались сеять сахарную свеклу – невыгодно.

И вот она – гримаса рынка! С января по декабрь 2020 года розничная цена сахара, по данным Росстата, выросла на 72,7%. А закрытые производства так просто не восстановить! Здорово рынок управился?

Подсолнечное масло с начала года подорожало на 26%, картошка – на 25%, морковь – на 24%, гречка – на 40,6%, рис – на 12,8%, пшеничная мука – на 12,7%, макароны – на 10,8%, хлеб и хлебобулочные изделия на 7-7,4%. Все это самые простые продукты, основа рациона большинства людей в нашей стране. Только с 1 по 7 декабря куриные яйца выросли в цене на 3,2%, а подсолнечное масло – на 1,7%. «Подумаешь, – скажет кто-то, – это же совсем немного». Но это как с процентами по микрозаймам: если такими темпами цены росли бы весь год, яйца подорожали бы в 5 раз, а масло – в 2,4 раза!

Что же такое случилось в этом году, что цены на продукты как с цепи сорвались? Со свеклой ясно, подсолнечник в этом году у нас не уродился, но с другими-то продуктами что?

Во-первых, мировые цены на продовольствие заметно выросли. На фоне пандемии мировые спекулянты пугают человечество призраком голода. Ясно, что голодать предстоит не «золотому миллиарду», но цены растут прежде всего там, где могут делать запасы. И отечественный капиталист, конечно, сразу увеличил экспорт – туда, где покупатель побогаче. Как в царской России: недоедим, но вывезем. 

Во-вторых, девальвация рубля. Пандемия и ряд других факторов обрушили цены на нефть, а это по-прежнему наши главные заработки на мировом рынке – с нефтяной иглы страна так и не слезла. Немалую часть продовольствия мы по-прежнему завозим из-за границы. И если даже продукт называется российским, нет никаких гарантий, что в его производстве нет импортных составляющих – это могут быть семена, корма, техника. Значит, девальвация рубля все равно влияет на его ценообразование.

И в-третьих, капиталисту просто некому дать по шапке, когда он реализует свое «святое» право на наживу. Правительство обещает бороться с «необоснованным ростом цен». А в другие годы, значит, он был «обоснованным», поэтому никто и не пробовал его сдерживать? 

Соглашение о «заморозке» цен на сахар и подсолнечное масло будет распространяться только на территорию до Урала включительно. В регионах Сибири, Дальнего Востока и Крайнего Севера будут действовать некие поправочные коэффициенты, заявил замглавы Минпромторга. Мол, плечо доставки там «достаточно большое». Ладно, есть отдаленные местности, северный завоз и т.д. Но по Транссибу по-прежнему ходят грузовые поезда, магистраль пролегает через крупные сибирские и дальневосточные города или вблизи них. Обратите, наконец, внимание на тарифы РЖД: не слишком ли монополист зарвался? Может, и его попытаться приструнить?

Дорого везти сахар из Центральной России, Юга или Поволжья? Везите из Казахстана, у нас единое таможенное пространство. Подсолнечного масла за Уралом своего немало производят: только в Алтайском крае больше 100 предприятий. В основном, из местного сырья – подсолнечника, рапса, сои. Так почему же за Уралом цены не будут «замораживаться», почему жители Сибири должны страдать?

В СССР плечо доставки было не короче, но килограммовая пачка сахара-рафинада в самых отдаленных районах стоила всего на 10% дороже, чем в центре России: 1 руб. 14 коп против 1 руб. 04 коп. По состоянию на 11 ноября, в Приволжском федеральном округе средняя розничная цена на сахар составила 47,9 руб./кг, а в ДальФО – 62,5 руб./кг, то есть на 30% дороже. Разница между некоторыми отдельными регионами ЦФО и Дальнего Востока окажется еще более существенной. У нас все еще общая страна, но в разных ее уголках люди живут очень по-разному. И людей это справедливо злит.

Возможно, сработает мера, предложенная правительством для стабилизации цен на муку и хлеб, – повышение пошлин на вывоз пшеницы, ржи, ячменя и кукурузы: экспорт зерновых свыше тарифной квоты 17,5 млн. т будет облагаться пошлиной в 50% от таможенной стоимости вывозимой продукции. Решение касается продукции, вывозимой за пределы Таможенного союза, но оно будет действовать с 15 февраля до 30 июня 2021 года. За два месяца еще можно много чего успеть вывезти.

Для поддержки производителей муки предусматриваются субсидии на возмещение части затрат, связанных с приобретением пшеницы. Эту меру можно только приветствовать. Главное, чтобы деньги дошли именно до производителей и не осели в карманах многочисленных посредников.

Но в целом все эти меры половинчатые и краткосрочные. Господин Мишустин представляет их как экстраординарные и призывает не впадать в «регуляторный раж», чтоб не напугать капиталистов. Но это значит, что россияне и впредь не будут защищены от резких скачков цен, что госрегулирование всегда будет опаздывать остановить рост и фиксировать цены уже на пике. 
Как напомнил в Госдуме руководитель фракции КПРФ Геннадий Андреевич Зюганов, еще в 2015 году коммунисты вносили проект закона о регулировании государством цен на продовольственные товары первой необходимости. «Единая Россия» категорически отказалась его принять. Спустя два года наша фракция вновь внесла этот законопроект, но он опять был отклонен партией власти. Видимо, сейчас самое время прислушаться к нашим предложениям. Госрегулирование цен должно быть прозрачным и действенным механизмом.