"Озеро" для аэропорта
Как бюджетное учреждение Карелии заказало миллионы литров питьевой воды, отказалось от их покупки, и ему за это ничего не было.
Думаю, в Карелии еще не успели забыть о беспрецедентном аукционе, который устроило в конце сентября республиканское бюджетное учреждение "Аэропорт "Петрозаводск". Организация, финансируемая из дефицитной карельской казны, решила заказать для своих нужд более 5 миллионов литров питьевой воды за 4 миллиона рублей. Причем, по условиям торгов, это "озеро" необходимо было поставить в аэропорт до конца прошлого года, т.е. фактически в течение трех месяцев. Нетрудно посчитать, что объем суточной поставки питьевой воды бюджетному учреждению должен был составить более 50 тысяч литров.
Аукционом заинтересовались два индивидуальных предпринимателя – Арина Маркова и Владимир Шабунин, и в итоге победителем торгов была признана госпожа Маркова из Петрозаводска, которая предложила исполнить контракт за 2,2 миллиона. Но то, что происходило дальше, оказалось не менее любопытным, чем сама закупка.
Зачем понадобились миллионы литров питьевой воды аэропорту при таком пассажиропотоке? Фото: Наталья Захарчук/Столица на Онего
50 КУБОВ ЗА 21 ТЫСЯЧУ
9 октября 2020 года республиканское бюджетное учреждение "Аэропорт "Петрозаводск" заключило с индивидуальным предпринимателем Ариной Марковой договор на поставку питьевой воды в объеме – и вот тут внимание! – более 9,6 тысячи кубометров (это 9,6 миллиона литров!) на сумму свыше 4 миллионов рублей. Такие цифры указаны в официальном ответе министра финансов Карелии Елены Антошиной на обращение депутата Законодательного собрания республики Евгения Ульянова, который попросил надзорные органы провести проверку обоснованности бюджетных трат на эту закупку.
.jpg "депутат Евгений Ульянов. фото: Столица на Онего")
Копия этого ответа имеется в распоряжении редакции "Столицы на Онего", и в нем утверждается, что заключенный бюджетным учреждением договор был в итоге расторгнут. Правда, причины отказа от поставки 9,6 миллиона литров питьевой воды министр финансов Карелии предпочла в письме депутату не указывать.
"2 декабря 2020 года учреждением гражданско-правовой договор … на поставку питьевой воды с ИП Марковой А.В. расторгнут на основании пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 8 статьи 95 Закона N44-ФЗ. Объем поставки питьевой воды по контракту составил 50 кубических метров (50 тысяч литров – прим. "Столицы на Онего") стоимостью 21 250 рублей. Питьевая вода поставлена в 2 резервуара для обеспечения водоснабжения объектов, находящихся на территории учреждения, что соответствует целям закупки", – пишет госпожа Антошина.
Письмо министра финансов Карелии депутату Евгению Ульянову
А теперь, как говорится, следите за руками: в начале октября республиканским бюджетным учреждением заключается договор на поставку более 9 миллионов литров воды, который расторгается в начале декабря, и за все это время – примерно за два месяца – по договору поставлено всего 50 тысяч литров. Как предполагалось исполнить условия договора за оставшийся месяц и завезти в аэропорт еще 9 миллионов литров воды, остается только догадываться. Не понятно также, где планировалось хранить это "озеро", поскольку резервуаров такого объема для питьевой воды в аэропорту попросту нет.
Между тем вскоре после публикации "Столицы на Онего" о "водном" аукционе республиканское бюджетное учреждение "Аэропорт "Петрозаводск" объявило о проведении новых торгов – на устройство комплекса водозаборной скважины и технологической обвязки водопровода для инженерной инфраструктуры аэропорта. Как следует из аукционной документации, работа скважины и водопровода для хозяйственно-питьевых нужд рассчитана на 25 лет с объемом водопотребления 50 кубометров в сутки, и в состав системы водоснабжения аэропорта должны войти имеющиеся резервуары объемом 150 и 5 кубометров. Начальная цена торгов составила 4,6 миллиона рублей, т.е. примерно столько же, сколько бюджетное учреждение собиралось потратить на закупку питьевой воды. Первого декабря аукционная комиссия рассмотрела поступившие заявки и признала победителем торгов буровую компанию "Гейзер", которая предложила выполнить эти работы за 3,2 миллиона, и уже на следующий день, по словам министра финансов Карелии, руководство аэропорта расторгло договор с индивидуальным предпринимателем Марковой.
министр финансов Карелии Елена Антошина. Фото: minfin.karelia.ru
"НАРУШЕНИЙ НЕ УСТАНОВЛЕНО"
Интересно, что отказ бюджетного учреждения от закупки миллионов литров питьевой воды совпал с проверкой, которую инициировал депутат республиканского парламента Евгений Ульянов. Ее проводила Северо-Западная транспортная прокуратура, и вот, что ей удалось выяснить.
"В процессе исполнения контракта учреждением ("Аэропорт "Петрозаводск" – прим. "Столицы на Онего") оценено фактическое водопотребление и установлено, что объем, предусмотренный контрактом, многократно превышает нужды аэропорта (выделено автором). В связи с отсутствием потребности воды в объемах, определенных условиями контракта 2 декабря 2020 года принято решение о расторжении контракта по соглашению сторон в соответствии с частью 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации, частью 8 статьи 95 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". В связи с расторжением контракта аэропорту уменьшена сумма финансирования до размера оплаты по контракту в соответствии с фактически поставленным объемом воды", – говорится в письме заместителя Северо-Западного транспортного прокурора Евгения Пузанова депутату карельского парламента Евгению Ульянову.
на фото заместитель Северо-Западного транспортного прокурора Евгений Пузанов. фото: пресс-служба Северо-Западной транспортной прокуратуры
Получается, что, только заказав у индивидуального предпринимателя миллионы литров питьевой воды на миллионы бюджетных рублей, в аэропорту "Петрозаводск" "оценили фактическое водопотребление и установили", что ему столько воды не нужно. Но самое интересное заключается в том, что никаких нарушений в таком обращении с бюджетными средствами ни республиканские власти, ни надзорные органы не обнаружили.
"В ходе проверки Карельской транспортной прокуратурой по рассматриваемому вопросу получена позиция министерства финансов Республики Карелия, согласно которой нарушений в действиях БУ РК "Аэропорт "Петрозаводск" не установлено. Вместе с тем с целью недопущения нарушений законодательства в данной сфере в дальнейшем Карельским транспортным прокурором исполняющему обязанности генерального директора БУ РК "Аэропорт "Петрозаводск" 12 января 2021 года объявлено предостережение. С учетом изложенного оснований для принятия дополнительных мер прокурорского реагирования в настоящее время не имеется", – констатировал господин Пузанов.
Валерий Поташов
Администрация сайта не несёт ответственности за содержание размещаемых материалов. Все претензии направлять авторам.